就在9月5號(hào),新華社播發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》全文,將珠海橫琴島欽點(diǎn)為粵澳深度合作區(qū),剛給完橫琴大禮包后,接著又給了廣東另一個(gè)自貿(mào)區(qū)深圳前海一個(gè)超級(jí)利好
開發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(以下簡(jiǎn)稱前海合作區(qū))是支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對(duì)外開放新格局的重要舉措,對(duì)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、增強(qiáng)香港同胞對(duì)祖國的向心力具有重要意義。為推動(dòng)前海合作區(qū)全面深化改革開放,在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,制定本方案
發(fā)布的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》,是為了促進(jìn)澳門更好地融入內(nèi)地,融入粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)利用好澳門的資源優(yōu)勢(shì),為內(nèi)地科技創(chuàng)新賦能。
《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》,目的同樣在于此,是為了讓香港更好地融入大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,利用好香港的金融與窗口優(yōu)勢(shì),為深圳的科技創(chuàng)新賦能,最終帶動(dòng)中國的科技創(chuàng)新
所不同的是,橫琴是粵澳共同管理,且澳門占據(jù)主導(dǎo)權(quán)。而前海仍是深圳管理,只不過,在前海這個(gè)地方,賦予了更大的開放權(quán)力
比如,在《方案》中提到,在不危害國家安全、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,在內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)框架內(nèi),支持前海合作區(qū)對(duì)港澳擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放。
這個(gè)開放,包括敏感的金融業(yè)。《方案》明確提到,將全面提升“國家金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口”和“跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”的功能。
這兩點(diǎn),均符合中央對(duì)深圳的城市定位。深圳首先是個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),經(jīng)濟(jì)特區(qū)的本質(zhì),就是作為國家一切經(jīng)濟(jì)政策的試驗(yàn)田。同時(shí),深圳又是中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū),要起到示范作用
同時(shí),在提升法律事務(wù)對(duì)外開放水平,深化前海合作區(qū)內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)機(jī)制改革,支持鼓勵(lì)外國和港澳律師事務(wù)所在前海合作區(qū)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。支持前海法院探索擴(kuò)大涉外商事案件受案范圍,支持香港法律專家在前海法院出庭提供法律查明協(xié)助,保護(hù)進(jìn)行跨境商業(yè)投資的企業(yè)與個(gè)人的合法權(quán)益。
幾乎所有的支持,都帶上了香港。由此可見,這份《方案》對(duì)于前海、對(duì)于深圳是利好(深圳的地位已經(jīng)非常高,現(xiàn)在前海的地位也拔到了前所未有的高度)。對(duì)于香港更是利好
另一方面則是要促進(jìn)香港全面融入內(nèi)地發(fā)展、融入大灣區(qū)發(fā)展大戰(zhàn)略。因?yàn)橄愀厶匾?/div>
香港與內(nèi)地是兩種制度,這決定了香港無可取代的地位,它的功能,就是內(nèi)地與世界連接的窗口
盡管香港的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被上海、北京、深圳、廣州超越,港交所的成交量也無法與上交所、深交所相比,而且資金總量也被上海、北京超越,被深圳逼近
但香港這個(gè)內(nèi)地與世界中轉(zhuǎn)站的功能,沒有哪座城市可以取代
要知道,目前海外對(duì)內(nèi)地投資超過65%是通過香港進(jìn)行的,中國內(nèi)地對(duì)海外的投資,接近60%也是通過香港進(jìn)行的。
正因如此,香港融入內(nèi)地的發(fā)展,無比重要
在方案兩個(gè)階段目標(biāo)中,強(qiáng)調(diào)“形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境”“營(yíng)商環(huán)境達(dá)到世界一流”,強(qiáng)調(diào)“全球資源配置能力、創(chuàng)新策源能力、協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)能力”,充分凸顯中央對(duì)前海的厚望與重托,所以未來前海未來會(huì)更具備想象
一個(gè)更大的發(fā)展空間,展現(xiàn)眼前。《方案》明確了新的前海合作區(qū)實(shí)施范圍,以現(xiàn)有前海合作區(qū)為基礎(chǔ),進(jìn)一步擴(kuò)展至南側(cè)毗鄰的蛇口及大小南山、北側(cè)毗鄰的會(huì)展新城及海洋新城、機(jī)場(chǎng)及周邊地區(qū)、寶安中心區(qū)及大鏟灣等片區(qū),總面積由14.92平方公里擴(kuò)展到 120.56 平方公里,為原來面積的8倍

從擴(kuò)區(qū)后的版圖可以看到,發(fā)展空間大幅增加,所擴(kuò)區(qū)域集中連片,從而釋放出巨大規(guī)模效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),縱深意味非同尋常
空間擴(kuò)大后,前海合作區(qū)擁有更好的生態(tài)條件和交通條件。
生態(tài)方面,這里山海資源豐富,涵蓋大小南山、68公里海岸線、27條入海河道、4處紅樹林濕地、3個(gè)島嶼。
交通方面,海陸空鐵齊備,擁有1個(gè)國際機(jī)場(chǎng)、2個(gè)鐵路站、7個(gè)港口碼頭、5個(gè)對(duì)外開放口岸、1條城際、7條軌道交通線、4條高快速路和1條跨境通道。
土地空間更大了,全面深化改革開放的硬件更足了。
擴(kuò)區(qū)后,前海合作區(qū)將堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)化”,推進(jìn)開發(fā)開放。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間的布局,堅(jiān)持1/3的新出讓產(chǎn)業(yè)用地面向港資港企出讓,為香港企業(yè)提供發(fā)展空間;二是優(yōu)化重點(diǎn)平臺(tái)的布局,加快規(guī)劃建設(shè)前海深港國際服務(wù)城、前海深港國際金融城等“兩城六區(qū)一園一場(chǎng)六鎮(zhèn)雙港”;三是優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目的布局,吸引一批具有全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目落地。
對(duì)新區(qū)域,前海有關(guān)方案明確提出“統(tǒng)一規(guī)劃”要求,會(huì)同有關(guān)部門加緊編制新一輪總體發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃,力爭(zhēng)形成以總體發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以空間規(guī)劃為支撐,定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系,最大程度上發(fā)揮前海多要素疊加效應(yīng)。
“創(chuàng)”出新天地,“擴(kuò)”出大未來。長(zhǎng)期以來,前海一直將宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)推向深入,擴(kuò)區(qū)后前海有了更大空間與港澳共建優(yōu)質(zhì)生活圈。前海將加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通,促進(jìn)粵港澳青少年全面交往、廣泛交流、深度交融,率先在民生領(lǐng)域深度融通方面做好示范,圍繞“宜居、樞紐、韌性、智慧”全面提升城市功能品質(zhì)和綜合承載力,打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈和富有活力競(jìng)爭(zhēng)力的國際一流灣區(qū)新中心。
改革不停頓。前海將在改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。
深化改革,首先表現(xiàn)在《方案》對(duì)前海未來的定位上,其一就是要打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)。
如何打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)?《方案》具體提到了推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快科技發(fā)展體制機(jī)制改革,打造國際一流營(yíng)商環(huán)境及創(chuàng)新合作區(qū)治理模式四大方面,并設(shè)計(jì)和規(guī)劃了明確的“線路圖”和“施工圖”。
具體來說,在推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上,《方案》提到,要建立健全聯(lián)通港澳、接軌國際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制體制,要推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。
根據(jù)有關(guān)要求,按程序?qū)⑶昂:献鲄^(qū)既有相關(guān)支持政策(企業(yè)所得稅政策除外)覆蓋到《方案》明確的全部區(qū)域。
相關(guān)舉措已有例可循。5月27日,財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于延續(xù)深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》,支持將前海合作區(qū)企業(yè)
《企業(yè)所得稅》延期到2025年,即原區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)繼續(xù)
減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。而且,新發(fā)布的優(yōu)惠目錄新增了法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、人力資源等香港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“商務(wù)服務(wù)業(yè)”門類,原有的“信息服務(wù)業(yè)”則增加了區(qū)塊鏈、AR和VR、人工智能、智能穿戴等行業(yè)風(fēng)口和前沿產(chǎn)業(yè)。
更重要的是,根據(jù)該《通知》,符合條件的企業(yè),
注冊(cè)前海公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占總比“60%以上”,即可享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。相比之前的“70%以上”門檻更低,更有利于企業(yè)發(fā)展“服務(wù)業(yè)+制造業(yè)”“服務(wù)業(yè)+科技”等混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,為更加豐富的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供發(fā)展沃土。
查閱國家對(duì)前海的規(guī)劃和政策發(fā)現(xiàn),《方案》對(duì)前海科技發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)行了首次系統(tǒng)性安排。包括要大力發(fā)展粵港澳合作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),建設(shè)國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地等。目前,前海落戶市級(jí)以上部門認(rèn)定的各類創(chuàng)新載體27家,并擁有香港X科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、斑馬星球等一批面向港澳團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)載體。未來,前海將在已有的科技發(fā)展基礎(chǔ)上,打造出具有粵港澳特色的科技創(chuàng)新高地。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度更大。《方案》提出,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用生態(tài)體系,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)援助、金融服務(wù)、海外風(fēng)險(xiǎn)防控等體制機(jī)制創(chuàng)新,建設(shè)國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地。據(jù)此,前海將綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地;建設(shè)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作平臺(tái),設(shè)立涉外專利特區(qū),吸引國際知產(chǎn)權(quán)在前海落地轉(zhuǎn)化;推進(jìn)前海國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地建設(shè),依托區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)等技術(shù)試點(diǎn)數(shù)字版權(quán)登記技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,降低數(shù)字版權(quán)維權(quán)成本、提升數(shù)字版權(quán)保護(hù)率。
在打造國際一流營(yíng)商環(huán)境方面,《方案》強(qiáng)調(diào),作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的先行者,前海要注重國際規(guī)則銜接,著力打造信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn),在全國率先制定《信用服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》,打造“信用+”服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新模式,建設(shè)全國首個(gè)信用經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。有了全球營(yíng)商環(huán)境第一梯隊(duì)的香港來引領(lǐng),前海營(yíng)商環(huán)境建設(shè)給我們更多期待。
實(shí)際上,前海在信用建設(shè)方面早已闊步前行。如前海蛇口自貿(mào)片區(qū)出臺(tái)了《社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》《信用服務(wù)綜合改革若干措施》等頂層設(shè)計(jì)文件;搭建前海公共信用平臺(tái),匯集70多個(gè)政府部門與市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、涉及17萬余家企業(yè)的超過1500萬條信用數(shù)據(jù);構(gòu)建“前海企業(yè)信用畫像”,對(duì)自貿(mào)片區(qū)企業(yè)按照信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分了A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。
在創(chuàng)新合作區(qū)治理模式方面,前海將優(yōu)化法定機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),支持在前海合作區(qū)工作、居留的港澳和外籍人士參與前海合作區(qū)治理,探索允許符合條件的港澳和外籍人士擔(dān)任前海合作區(qū)內(nèi)法定機(jī)構(gòu)職務(wù)。值得一提的是,深圳在去年的公務(wù)員考試中,首次招錄港澳籍公務(wù)員5個(gè)崗位,吸引了數(shù)百名港澳籍人士報(bào)名。作為粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)的核心引擎,《方案》也強(qiáng)調(diào)了前海要加大港澳和外籍人士參與前海治理力度,今后探索與港澳政府部門、法定機(jī)構(gòu)常態(tài)化互派人員掛職交流成為可能。

開放不止步。《方案》明確,前海建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶樞紐,支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提升粵港澳合作水平,構(gòu)建對(duì)外開放新格局。
“依托香港”是前海的重要使命,發(fā)展深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是前海重要的產(chǎn)業(yè)定位。《方案》提出,深化與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。支持前海在CEPA框架內(nèi)對(duì)港澳擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放。支持前海在服務(wù)業(yè)職業(yè)資格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域深化與港澳規(guī)則對(duì)接。未來,港澳建筑、稅務(wù)等許多領(lǐng)域的專業(yè)人士,只需備案就可以在前海執(zhí)業(yè)。在前海合作區(qū)引進(jìn)港澳及國際知名大學(xué)開展高水平合作辦學(xué),有助于提供國際一流的教育服務(wù),解除港人子女教育后顧之憂。推動(dòng)對(duì)接港澳游艇出入境、活動(dòng)監(jiān)管、人員貨物通關(guān)等開放措施,將更進(jìn)一步促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際游艇旅游自由港建設(shè)。
近年來,前海在深港金融合作、擴(kuò)大人民幣跨境使用、外匯管理便利化等方面取得了顯著成績(jī)。《方案》要求,擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放,提升國家金融業(yè)在對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)功能,支持國家擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放的政策措施在前海合作區(qū)落地實(shí)施,在與香港金融市場(chǎng)互通互聯(lián)等領(lǐng)域先行先試。同時(shí),允許符合條件的機(jī)構(gòu)開展跨境投資業(yè)務(wù),進(jìn)一步提升深港金融市場(chǎng)一體化水平。支持香港交易所前海聯(lián)合交易中心依法合規(guī)開展大宗商品現(xiàn)貨交易,將助力深港要素流動(dòng)更加便捷。

據(jù)此,前海可以從多個(gè)方面發(fā)力,做好金融業(yè)的對(duì)外開放。以深港金融合作為主線,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前海深港國際金融城,全面提升與香港金融合作水平,支持香港融入國家金融改革開放格局,提升香港國際金融中心地位;以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為原則,培育發(fā)展前海金融業(yè)態(tài);以監(jiān)管科技應(yīng)用為保障,提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。
作為國內(nèi)唯一的社會(huì)主義法治建設(shè)示范區(qū),前海一直探索與港澳法律事務(wù)的開放合作。《方案》要求,提升法律事務(wù)對(duì)外開放水平,支持前海建設(shè)國際法律服務(wù)中心和國際商事爭(zhēng)議解決中心,探索不同法系、跨境法律規(guī)則銜接。這與《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的前海要“聯(lián)動(dòng)香港打造國際法律服務(wù)中心和國際商事爭(zhēng)議解決中心”的定位一脈相承。兩個(gè)中心的定位意義重大,前海將采取一系列措施,逐步夯實(shí)兩個(gè)中心的建設(shè)。
《方案》提出,完善前海合作區(qū)內(nèi)使用香港法律和選用香港作為仲裁地解決民商事案件的機(jī)制。這為當(dāng)事人解決民商事案件提供了更多選擇,有利于吸引港人到前海投資興業(yè),推動(dòng)香港仲裁和法律從業(yè)人員落戶。目前,深圳國際仲裁院正在爭(zhēng)取與國際知名仲裁機(jī)構(gòu)合作設(shè)立“國際投資聯(lián)合仲裁中心”,提升前海仲裁的國際影響力。
根據(jù)《方案》,前海合作區(qū)內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)機(jī)制改革將得到深化。目前,在全國15家粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所中,有6家落戶前海。隨著《方案》出臺(tái),將吸引更多香港律師事務(wù)所到前海開展合伙聯(lián)營(yíng)。前海將探索擴(kuò)大聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)范圍,加快前海深港國際法務(wù)區(qū)建設(shè)。
《方案》提出,支持前海法院擴(kuò)大涉外商事案件受案范圍,支持香港法律專家在前海法院出庭提供法律查明協(xié)助,保護(hù)進(jìn)行跨境商業(yè)投資的企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益,國際商事爭(zhēng)議解決中心建設(shè)將進(jìn)一步夯實(shí)。
前海“面向世界”,積極打造“一帶一路”重要門戶樞紐,努力在加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中先行示范。目前,前海牽頭發(fā)起設(shè)立包括境外11個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)在內(nèi)的自由貿(mào)易創(chuàng)新聯(lián)盟,支持在27個(gè)國家和地區(qū)布局68個(gè)港口,累計(jì)向17個(gè)“一帶一路”國家開展投資,42個(gè)“一帶一路”沿線國家在前海設(shè)立企業(yè)493家。
隨著中國國際地位和影響力的與日俱增,積極參與全球治理,推動(dòng)全球治理體系變革是中國的必然選擇。《方案》提出,支持前海進(jìn)一步高水平參與國際合作。健全投資保險(xiǎn)、政策性擔(dān)保、涉外法律服務(wù)等海外投資保障機(jī)制;加強(qiáng)與國際港口和自由貿(mào)易園區(qū)合作,建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái);支持在前海合作區(qū)以市場(chǎng)化方式發(fā)起成立國際性經(jīng)濟(jì)、科技、標(biāo)準(zhǔn)、人才等組織在前海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處,建設(shè)國際組織聚集區(qū)。依托深圳國際會(huì)展中心,推動(dòng)會(huì)展與科技、產(chǎn)業(yè)、旅游、消費(fèi)的融合發(fā)展,打造國際一流系列會(huì)展品牌,積極承辦主場(chǎng)外交活動(dòng)。接下來,前海將認(rèn)真落實(shí)《方案》要求,打造國際化宜居、宜業(yè)環(huán)境,吸引更多國際組織落戶前海,推動(dòng)深圳加快建成競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。
擴(kuò)區(qū)后,前海合作區(qū)面積擴(kuò)大8倍,產(chǎn)業(yè)空間布局得到進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)生態(tài)由此變得更加豐富,“身板”會(huì)更加結(jié)實(shí)。
此前,前海合作區(qū)大力發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和其他專業(yè)服務(wù)業(yè)。擴(kuò)區(qū)后,前海合作區(qū)將搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命機(jī)遇,結(jié)合新擴(kuò)展區(qū)域資源要素,積極拓展深港產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展領(lǐng)域,以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合,著力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,構(gòu)建體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求、更具國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
前海合作區(qū)將在高新科技、海洋科技、航空物流、會(huì)展業(yè)以及先進(jìn)制造等方面大有可為,從而大大提升前海合作區(qū)的發(fā)展能級(jí)。
地處珠江口東岸,前海合作區(qū)位于廣深港科技創(chuàng)新走廊的黃金發(fā)展軸上,發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)潛力巨大。《方案》特別提出,聚焦人工智能、健康醫(yī)療、科技金融、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、能源新材料等港澳優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,大力發(fā)展粵港澳合作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),創(chuàng)新科技合作管理體制,促進(jìn)港澳和內(nèi)地創(chuàng)新鏈對(duì)接聯(lián)通,推動(dòng)科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

顯然,借助港澳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以及南山區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和寶安制造業(yè)的優(yōu)勢(shì),前海合作區(qū)在科技創(chuàng)新以及先進(jìn)制造方面,有著更多可能性。
高端智能裝備、海工裝備等海洋科技產(chǎn)業(yè),迎來更好發(fā)展機(jī)遇。目前,海洋創(chuàng)新資源加速聚集。前海合作區(qū)內(nèi),既有中集集團(tuán)這樣的海運(yùn)集裝箱、海工裝備等領(lǐng)域的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)巨頭,也有從事游艇研發(fā)生產(chǎn)的中小企業(yè)。隨著深圳全球海洋中心城市建設(shè)加速,航運(yùn)中心建設(shè)和航運(yùn)要素加速聚集。在條件成熟后設(shè)立海洋基金,助推涉海龍頭企業(yè)、海洋科研院所等在深圳和前海落戶。加快建設(shè)現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)集聚區(qū),打造海洋科技創(chuàng)新高地,前海正當(dāng)時(shí)。擴(kuò)區(qū)后,前海合作區(qū)整合了深圳西部68公里的海岸線,覆蓋空港海洋新城、蛇口國際海洋城、大鏟灣碼頭、孖洲島修造船基地等海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),可以在更高站位、更大格局、更廣視野上,規(guī)劃引領(lǐng)大灣區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
借助《方案》利好,深圳將聯(lián)合港澳高等院校、科研機(jī)構(gòu)、工程中心等共建海洋科技創(chuàng)新平臺(tái),合作開展海洋生物醫(yī)藥、海洋污染防治、深海資源勘探開發(fā)和海洋防災(zāi)減災(zāi)等海洋領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化海洋科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化服務(wù)。同時(shí),推進(jìn)西部海洋科技創(chuàng)新走廊建設(shè),培育壯大海洋新興和前沿產(chǎn)業(yè),打造全球新興產(chǎn)業(yè)策源地和國際海洋科技成果轉(zhuǎn)化中心。
擴(kuò)區(qū)對(duì)會(huì)展業(yè)的撬動(dòng),不言而喻。作為占地面積超過160萬平方米的超級(jí)“巨無霸”深圳國際會(huì)展中心,自啟用以來,吸引眾多高端展會(huì)落地,成為大灣區(qū)最具吸引力的會(huì)展中心之一。全部建成后,室內(nèi)展覽總面積將達(dá)50萬平方米,將成為全球最大展館。更重要的是,可以引入香港全球一流的會(huì)展管理模式和平臺(tái)資源,帶動(dòng)國際會(huì)務(wù)、旅游業(yè)、酒店業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)勃興,助力打造空港海洋新城,成為珠江口東岸一顆冉冉升起的璀璨明珠。
值得一提的是,擴(kuò)區(qū)后,蛇口港、赤灣港等深圳西部港區(qū),大鏟灣港,以及寶安國際機(jī)場(chǎng)涵蓋其中。雖受疫情影響,作為大灣區(qū)重要的空港門戶,寶安國際機(jī)場(chǎng)的國際地位仍然不斷攀升,吸引順豐、聯(lián)邦快遞等國際巨頭進(jìn)駐,2020年客、貨吞吐量雙雙躍居全國第三;深圳西部港區(qū)發(fā)展迅猛,2020年國際航線達(dá)156條之多,全年完成進(jìn)出口集裝箱1111萬標(biāo)箱。擴(kuò)區(qū)后,前海合作區(qū)港口、航空貨物吞吐能力,以及物流產(chǎn)業(yè)空間,將會(huì)全面提升,海港、空港之間的互動(dòng)合作變得更加便捷,助推粵港澳大灣區(qū)物流業(yè)全面發(fā)展。
隨著《方案》實(shí)施,擴(kuò)區(qū)后的前海,具備了空港樞紐、海港樞紐、會(huì)展商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)等國際灣區(qū)核心發(fā)展要素。一幅美好的畫卷正徐徐展開,持之以恒、一以貫之,前海深港合作區(qū)的明天必然更美好