2012年12月7日，習(xí)近平總書記在黨的十八大后離京視察，“第一站”來(lái)到深圳前海。作出“我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)”的判斷，呼吁全黨上下“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”、“做到改革不停頓、開(kāi)放不止步”。囑托前海要實(shí)行“比特區(qū)還要特的先行先試政策”、“打造最濃縮最精華的核心引擎”，要“實(shí)現(xiàn)一年一個(gè)樣”、“打造改革試驗(yàn)田”。

“一張白紙，從零開(kāi)始”，歷經(jīng)超過(guò)5年時(shí)間的規(guī)劃開(kāi)發(fā)，如今在前海這片15平方公里區(qū)域近百個(gè)工地同步在建，一座新城正在曾經(jīng)的灘涂上拔地而起，16萬(wàn)多家前海注冊(cè)企業(yè)、6萬(wàn)多家開(kāi)業(yè)企業(yè)推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量躍上千億級(jí)臺(tái)階……成功畫出“最美最好的圖畫”。

　　5月7日，在與改革開(kāi)放四十周年采訪團(tuán)成員座談時(shí)，前海合作區(qū)工作人員提供了這樣兩組數(shù)據(jù)：自2013年2月允許企業(yè)注冊(cè)以來(lái)，到2017年底，注冊(cè)企業(yè)增加值從49.9億元增長(zhǎng)到1528億元，每平方公里產(chǎn)出突破100億元，5年增長(zhǎng)30多倍，稅收增長(zhǎng)55倍，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)17倍，占深圳市的61%、占廣東自貿(mào)區(qū)的74%、占全國(guó)自貿(mào)區(qū)的28%。

2015年，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)掛牌以來(lái)，前海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)企業(yè)增加值從2015年的1019億元、日均產(chǎn)出3億元，躍升至2017年的2030億元、日均6億元，稅收也從174億元增長(zhǎng)至345億元，兩年時(shí)間全部翻了一番。

　　深圳市委常委、前海合作區(qū)黨工委書記、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任田夫說(shuō)，前海已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)發(fā)展速度最快、效益最好、質(zhì)量最高的代表性區(qū)域之一，“最濃縮最精華”的核心引擎作用持續(xù)凸顯。

“回顧五年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，我們深深體會(huì)到，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于前海工作的重要指示精神為根本遵循，是前海履行國(guó)家戰(zhàn)略使命的根本保證。前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的生動(dòng)實(shí)踐和豐碩成果，雄辯地證明了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想無(wú)往而不勝的強(qiáng)大真理力量、思想力量和實(shí)踐力量。”田夫說(shuō)。

　　在田夫看來(lái)，無(wú)論是創(chuàng)新治理體系，還是改革管理方式，前海快速發(fā)展的秘訣都離不開(kāi)“創(chuàng)新”二字。他說(shuō)：“創(chuàng)新是第一動(dòng)力，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的爆發(fā)式、跨越式發(fā)展源自制度創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。”

　　據(jù)田夫介紹，三年來(lái)，前海堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，對(duì)照國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，大膽闖、大膽試、自主改，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同創(chuàng)新體系，形成了以七大板塊為核心的制度創(chuàng)新“前海模式”。田夫從七個(gè)方面介紹了這一模式。

　　以“降門檻、提效率、便企業(yè)”為目標(biāo)，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)接軌國(guó)際的投資管理體系。在全國(guó)率先推出商事制度改革，前海企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)限從20個(gè)工作日減少到2個(gè)工作日。

　　以“促合作、簡(jiǎn)手續(xù)、降成本”為導(dǎo)向，構(gòu)建高效集約的貿(mào)易監(jiān)管模式。企業(yè)貨物申報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)減少1/3，船舶申報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)減少80%、放行時(shí)間由1天縮短到1小時(shí)。

　　以“新業(yè)務(wù)、新機(jī)構(gòu)、新通道”為特色，推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放示范窗口建設(shè)。在全國(guó)率先推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向資金池和跨境雙向股權(quán)投資“五個(gè)跨境”等。

　　以“大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)、大聯(lián)動(dòng)”為依托，建立以廉潔、信用為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管體系。對(duì)區(qū)內(nèi)10多萬(wàn)家企業(yè)完成信用查詢和“企業(yè)畫像”，發(fā)布前海廉潔指數(shù)。

　　以“法治化、國(guó)際化、便利化”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，全面推進(jìn)前海中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)示范區(qū)建設(shè)。一大批創(chuàng)新型法治機(jī)構(gòu)集聚前海，全國(guó)首創(chuàng)庭前會(huì)議制度、“港籍調(diào)解”與“港籍陪審”制度，使香港法律在前海審判經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)更加適用等。

　　以“重引進(jìn)、強(qiáng)培養(yǎng)、優(yōu)服務(wù)”為要求，人才管理改革和深港人才特區(qū)建設(shè)成效初顯。前海率先取消港澳居民就業(yè)證制度，允許擁有香港執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士自由執(zhí)業(yè)，港澳居民在前海可以繳納公積金等。

　　以“精簡(jiǎn)化、高效化、現(xiàn)代化”為重點(diǎn)，以法定機(jī)構(gòu)為核心的市場(chǎng)化治理模式逐步成型。借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立前海管理局法定機(jī)構(gòu)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)的政府職能也依托法定機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)，為全國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
       

　　目前，“前海模式”累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果358項(xiàng)，全國(guó)首創(chuàng)或領(lǐng)先133項(xiàng)，全國(guó)復(fù)制推廣9項(xiàng)，全省復(fù)制推廣62項(xiàng)，全市復(fù)制推廣79項(xiàng)，充分彰顯了“制度創(chuàng)新策源地”和“改革開(kāi)放試驗(yàn)田”的作用，并走在全國(guó)新一輪改革開(kāi)放的前列。不斷升級(jí)政策紅利和優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)到前海注冊(cè)、辦公，打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。