廣東自貿(mào)試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)掛牌一年來，深圳海關(guān)緊扣“智慧互聯(lián)互通、通關(guān)‘陸海高速’、制度創(chuàng)新‘前哨戰(zhàn)’”三大主題，全力助推前海蛇口片區(qū)開發(fā)建設(shè)。2016年，深圳海關(guān)將在自貿(mào)試驗區(qū)繼續(xù)推進9項海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，包括提高企業(yè)通關(guān)效率，促進新興業(yè)態(tài)發(fā)展，打造國際港區(qū)等內(nèi)容。目前，在自貿(mào)區(qū)“讀秒”通關(guān)已成為新常態(tài)。

　
互聯(lián)互通“無縫對接”

　　一年來，針對自貿(mào)試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)區(qū)域分割、與口岸地理分隔的現(xiàn)狀，深圳海關(guān)打造以“智慧大數(shù)據(jù)”為核心的互聯(lián)互通系統(tǒng)，推動前海蛇口片區(qū)內(nèi)、與各口岸間的“一體化”運作。

　　深圳海關(guān)首創(chuàng)了前海蛇口片區(qū)的“港區(qū)一體化”。深圳海關(guān)通過申報數(shù)據(jù)互通和查驗監(jiān)管資源共享，將原本在兩個關(guān)區(qū)代碼下的保稅港區(qū)內(nèi)外同類業(yè)務(wù)進行整合，實行同類業(yè)務(wù)歸口辦理，企業(yè)可自由選擇通關(guān)手續(xù)辦理地點。同時，該關(guān)借助GPS、安全智能鎖等“物聯(lián)網(wǎng)”管理手段，以調(diào)撥取代轉(zhuǎn)關(guān)，以自動放行取代人工干預(yù)，使手續(xù)辦理時間縮短到2分鐘以內(nèi)，目前跨港區(qū)調(diào)撥作業(yè)已實現(xiàn)了24小時運作和全自動調(diào)撥審批，進一步促進了自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各港區(qū)“數(shù)港如一港”。

　　此外，深圳海關(guān)實現(xiàn)了前海灣保稅港區(qū)與深圳各個一線口岸之間的“一體化”。依托深圳海關(guān)保稅物流平臺，開通了前海保稅港區(qū)至皇崗、深圳灣等一線口岸的跨境快速通關(guān)模式，搭建了與深圳機場保稅物流中心、深圳出口加工區(qū)的區(qū)間調(diào)撥平臺，實現(xiàn)“無縫對接”，進一步深化前海灣保稅港區(qū)與香港的經(jīng)濟合作。
　　
通關(guān)駛上“陸海高速”

　　深圳海關(guān)在自貿(mào)試驗內(nèi)打造全程“快速無紙化”平臺。區(qū)內(nèi)企業(yè)向海關(guān)發(fā)送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，海關(guān)運用信息技術(shù)對企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報的電子數(shù)據(jù)進行審核、征稅、驗放，其中審單環(huán)節(jié)通關(guān)已進入“讀秒”時代，辦完全部通關(guān)手續(xù)只需3分鐘。2015年，前海蛇口片區(qū)報關(guān)單全程無紙化率達95%以上。

　　2016年4月，深圳海關(guān)與深圳市跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺聯(lián)合開發(fā)的跨境電商企業(yè)備案模塊正式上線，電商企業(yè)海關(guān)備案時間由以往的兩周，縮短到2天內(nèi)即可完成。

　　自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的蛇口港地理位置得天獨厚，深圳海關(guān)出臺各種便利措施，助推前海蛇口片區(qū)建設(shè)成為國際航運樞紐港口，采取的措施包括，實行“先裝船、后改配”制度，依托信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)出口已放行貨物可24小時改船作業(yè)；實現(xiàn)“自助申報、自動核放、自由配載”，平均每票貨物可節(jié)約8小時左右的物流通關(guān)時間，既提高了船公司的艙位利用率，也提升了港區(qū)運作效率。
　　
打造創(chuàng)新“前哨站”

　　自貿(mào)區(qū)成立以來，深圳海關(guān)對跨境電商不斷創(chuàng)新監(jiān)管制度，簡化操作流程，提高監(jiān)管效能，跨境電商業(yè)務(wù)已逐步邁向“從有到優(yōu)”，使深圳成為全國首個實現(xiàn)電商保稅出口實單運行的城市。

　　2015年底，深圳海關(guān)提出了以“供應(yīng)鏈協(xié)同”促進跨境電商B2B出口的理念，有效解決了困擾電商出口退稅難、通關(guān)難、結(jié)匯難的問題，實現(xiàn)電商出口規(guī)模化、集聚化發(fā)展的效應(yīng)。僅今年1月，前海跨境電商出口2169萬元，同比增長88%，出口主要商品向高精尖產(chǎn)品升級。

　　目前，深圳海關(guān)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)不斷創(chuàng)新跨境電商特殊區(qū)域進出口理念，創(chuàng)新跨境電商保稅進口監(jiān)管模式，逐步完善事前事中事后監(jiān)管鏈條，率先實現(xiàn)“三單”46條比對參數(shù)智能比對，大幅提高通關(guān)監(jiān)管效率，助推前海蛇口成為國際貿(mào)易集散地。

　　該關(guān)還在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)探索新業(yè)態(tài)疊加，打造全球保稅展示交易中心。支持企業(yè)O2O業(yè)態(tài)發(fā)展，分階段實現(xiàn)貨物出區(qū)保稅展示功能，拓展跨境電商業(yè)務(wù)的覆蓋面。目前，華潤e萬家、羿百跨境購等跨境電商體驗店已在前海陸續(xù)開業(yè)。

　　對新興業(yè)態(tài)企業(yè)，深圳海關(guān)全力保障企業(yè)通關(guān)作業(yè)需求，延長作業(yè)時間至22時，實現(xiàn)全年365天通關(guān)服務(wù)、貨到海關(guān)監(jiān)管場所24小時內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。支持企業(yè)區(qū)內(nèi)貨物自由結(jié)轉(zhuǎn)、快速便捷退換貨等配套業(yè)務(wù)需求，提升企業(yè)的競爭力。
　　
打造國際物流中心

　　深圳海關(guān)結(jié)合前海“保稅港區(qū)”、“深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)”和“自貿(mào)片區(qū)”等“三區(qū)疊加”優(yōu)勢，出臺“深港跨境快速通關(guān)”等多項服務(wù)措施，促進產(chǎn)業(yè)聚集，助推前海蛇口自貿(mào)片區(qū)打造國際物流配送中心和制造業(yè)產(chǎn)品國際集散地。目前，Carter’s、飛利浦等傳統(tǒng)跨國制造業(yè)公司紛紛入駐，許多跨國企業(yè)也借此將前海作為其在東亞、東南亞生產(chǎn)加工產(chǎn)品的支點，前海國際物流配送中心雛形初顯。

　　在我國港口與陸地相融和的保稅港區(qū)中，前海灣保稅港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢最為明顯，其在保稅物流層次、政策扶持力度、區(qū)域功能等方面在全國均位居前列。隨著自貿(mào)區(qū)的逐步開放，港區(qū)企業(yè)“港倉內(nèi)遷、前店后倉、門店直配”的業(yè)務(wù)需求越來越強烈。

　　同時，跨境電商進出口業(yè)務(wù)先后在前海灣保稅港區(qū)落地，大昌洋行、聚美優(yōu)品等供應(yīng)鏈上下游客戶紛紛入?yún)^(qū)，在深圳海關(guān)的努力下，前海灣保稅港區(qū)也逐步采取普通保稅貨物間的賬冊互轉(zhuǎn)，電商貨物間的賬冊互轉(zhuǎn)等便捷措施。
　　
推進監(jiān)管制度創(chuàng)新

　　深圳海關(guān)結(jié)合前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會、招商局集團等各界訴求，2016年將繼續(xù)推進9項海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新。

　　新制度包括，積極推動在前海灣保稅港區(qū)實施倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管，允許非保稅貨物入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域儲存，與保稅貨物一同參與集拼、分撥，根據(jù)國內(nèi)外采購訂單最終確定貨物實際離境出口或返回境內(nèi)區(qū)外，進一步發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域連接國際國內(nèi)兩個市場、統(tǒng)籌兩種資源中的作用，降低企業(yè)運營成本，提升通關(guān)效率。

　　在跨境電商方面，該關(guān)將實施跨境電商網(wǎng)購保稅進口模式的“先進區(qū)、后報關(guān)”改革。允許跨境電商網(wǎng)購保稅進口模式的商品在一線進境時憑進境貨物的艙單信息先提貨進區(qū)，貨物運至區(qū)內(nèi)后，企業(yè)再在規(guī)定時限內(nèi)向海關(guān)進行進境備案清單申報。支持跨境電商特殊區(qū)域出口B2B模式的發(fā)展，該關(guān)在總結(jié)跨境電商特殊區(qū)域出口B2C試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)訴求，以“供應(yīng)鏈協(xié)同”和“互聯(lián)網(wǎng)+”為理念，繼續(xù)探索優(yōu)化跨境電商特殊區(qū)域出口B2B模式的監(jiān)管流程，支持貨物先報關(guān)入?yún)^(qū)，再根據(jù)訂單分批出境，幫助企業(yè)整合國際產(chǎn)業(yè)鏈條，促進深圳外貿(mào)發(fā)展。