近日,前海法院的訴調(diào)對(duì)接中心將正式揭牌運(yùn)作。訴調(diào)對(duì)接中心是前海法院建立在訴訟服務(wù)中心的專門負(fù)責(zé)訴前調(diào)解和訴中調(diào)解的機(jī)構(gòu),旨在打造法院主導(dǎo)下的國際化、專業(yè)化、社會(huì)化
處理商事糾紛最經(jīng)濟(jì)有效的辦法是和解與調(diào)解。作為國家首個(gè)社會(huì)主義法治示范區(qū),前海大膽試驗(yàn),積極進(jìn)行法治創(chuàng)新,構(gòu)建對(duì)標(biāo)國際一流的營商法治環(huán)境。前海合作區(qū)、自貿(mào)片區(qū)成立以來,調(diào)解事業(yè)快速發(fā)展,呈現(xiàn)法院訴調(diào)對(duì)接中心、證券期貨調(diào)解中心、貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心、粵港澳商事調(diào)解聯(lián)盟等多個(gè)商事調(diào)解平臺(tái)爭相入駐的局面。未來,前海將借助海上絲綢之路橋頭堡地位,打造亞太商事調(diào)解中心,服務(wù)一帶一路戰(zhàn)略,推動(dòng)中國企業(yè)健康地“走出去”。

訴調(diào)對(duì)接中心:
法院主導(dǎo)的糾紛解決平臺(tái)
近日,前海法院的訴調(diào)對(duì)接中心將正式揭牌運(yùn)作。訴調(diào)對(duì)接中心是前海法院建立在訴訟服務(wù)中心的專門負(fù)責(zé)訴前調(diào)解和訴中調(diào)解的機(jī)構(gòu),旨在打造法院主導(dǎo)下的國際化、專業(yè)化、社會(huì)化的多元化糾紛解決平臺(tái)。訴調(diào)對(duì)接中心堅(jiān)持“國家主導(dǎo)、司法推動(dòng)、社會(huì)參與、多元并舉、法治保障”的現(xiàn)代糾紛解決理念,將商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織及其他境內(nèi)外調(diào)解組織引入法院,建立特邀調(diào)解員名冊(cè),根據(jù)當(dāng)事人自愿原則,在糾紛受理前委托專門的資深調(diào)解員或者相關(guān)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成功后,由法院依法制作調(diào)解司法確認(rèn)決定書、調(diào)解書、撤訴裁定書等法律文書,確保調(diào)解協(xié)議的法律效力,高效解決民商事糾紛,節(jié)約司法資源。
對(duì)涉港案件,前海法院將引入中立第三方評(píng)估。即中立第三方根據(jù)案件情況,參考香港裁判文書的格式作出專業(yè)評(píng)估報(bào)告,從中立和專業(yè)角度明確案件適用的香港法和所需要的證據(jù)及可能的判決結(jié)果,提高當(dāng)事人鑒別和理解所涉及香港法律問題的準(zhǔn)確性,縮小雙方爭議,增強(qiáng)當(dāng)事人預(yù)測(cè)判決結(jié)果的可靠性。前海法院還將引入港籍調(diào)解員參與調(diào)解。港籍調(diào)解員可采用香港專業(yè)調(diào)解組織的專業(yè)調(diào)解方法和經(jīng)驗(yàn),有利于當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。
貿(mào)促會(huì)調(diào)解平臺(tái):
為“走出去”企業(yè)護(hù)航
2月26日下午,深圳市商事法律服務(wù)調(diào)解中心在市貿(mào)促委正式揭牌。揭牌儀式上,中心與深圳前海合作區(qū)人民法院及注冊(cè)在前海的藍(lán)海現(xiàn)代法律服務(wù)發(fā)展中心達(dá)成了合作意向,服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)和前海大開發(fā)。
深圳市商事法律服務(wù)調(diào)解中心負(fù)責(zé)人鐘建生介紹,市貿(mào)促委發(fā)揮貿(mào)促機(jī)構(gòu)涉外商事調(diào)解的特色和優(yōu)勢(shì),在國際商事糾紛調(diào)解工作中起到專業(yè)作用。中心將加大涉外商事法律調(diào)解服務(wù)力度,拓展商事法律咨詢、經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等新的服務(wù)項(xiàng)目,深化與國外商會(huì)組織、律師事務(wù)所、資信調(diào)查公司、投資咨詢公司、評(píng)估機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系等,為深圳企業(yè)在海外的投資、貿(mào)易和合作搭建一個(gè)服務(wù)功能齊全、專業(yè)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的法律服務(wù)平臺(tái),助力深企“走出去”。
●成功案例
深圳某機(jī)電設(shè)備公司與深圳某通信技術(shù)公司是長久生意往來合作伙伴,但2011年因訂購一批電源架、防水殼、2U插箱等貨物的貨款產(chǎn)生合同糾紛。通信公司以貨物存在質(zhì)量瑕疵、防水殼沒有防水功能為由,拒絕支付貨款。雙方合作因此中斷。機(jī)電設(shè)備公司還將通信技術(shù)公司訴至法院,追討貨款總額68920元。
法院受理案件后,組織訴前聯(lián)調(diào),委派深圳調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解。深圳調(diào)解中心調(diào)解員在充分聽雙方的陳述、答疑、質(zhì)證的基礎(chǔ)上,居中公正斡旋,引導(dǎo)雙方進(jìn)行調(diào)解。雙方秉承調(diào)解的誠意,化解雙方誤會(huì),最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,互諒和解,并恢復(fù)合作態(tài)勢(shì)。
本案代理人認(rèn)為,商事調(diào)解糾紛“訴調(diào)對(duì)接”積極應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下大量涌現(xiàn)的經(jīng)貿(mào)糾紛,以通情達(dá)理、非對(duì)抗的對(duì)話方式,有效緩和當(dāng)事人之間的對(duì)立,彌補(bǔ)訴訟的對(duì)抗缺陷,促使雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成符合情、理、法的協(xié)議,有利于及時(shí)化解矛盾。
證券期貨業(yè)糾紛調(diào)解中心:
發(fā)揮專業(yè)調(diào)解職能作用
深圳證券期貨業(yè)糾紛調(diào)解中心是前海法治創(chuàng)新的舉措之一。中心由深圳國際仲裁院、市證券業(yè)協(xié)會(huì)、市期貨同業(yè)協(xié)會(huì)和市投資基金同業(yè)公會(huì)共同設(shè)立。調(diào)解員都是業(yè)內(nèi)資深專家或律師。調(diào)解中心副理事長、法定代表人劉曉春介紹說,中心以資本市場(chǎng)為重點(diǎn),借鑒美國證券仲裁和調(diào)解的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新服務(wù)前海產(chǎn)業(yè)的模式,融專業(yè)調(diào)解、商事仲裁、行業(yè)自律和行政監(jiān)管于一體,在定紛止?fàn)幏矫姘l(fā)揮了積極的作用。
保護(hù)中小投資者合法權(quán)益是調(diào)解中心的重要目標(biāo)。對(duì)于中小投資者與深圳市證券業(yè)協(xié)會(huì)、深圳市期貨同業(yè)協(xié)會(huì)、深圳市投資基金同業(yè)公會(huì)的會(huì)員之間的糾紛,以及會(huì)員之間的糾紛,調(diào)解中心不收取調(diào)解費(fèi)用。
證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,深圳證券期貨業(yè)糾紛調(diào)解中心模式符合未來監(jiān)管的發(fā)展方向,從消極行政向積極行政轉(zhuǎn)變,更多、更主動(dòng)地通過協(xié)商,解決投資者糾紛。
●成功案例
深圳證監(jiān)局專項(xiàng)調(diào)查顯示,在糾紛解決途徑上,超過75%的投資者愿意將糾紛提交深圳證券期貨業(yè)糾紛調(diào)解中心解決。
70多歲的張阿姨(化名)在一次交易中,由于券商系統(tǒng)問題,在未按交易所通知要求閱知確認(rèn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)揭示的情況下,買入某只停牌之后復(fù)牌首日的ST股票后導(dǎo)致虧損。
張阿姨認(rèn)為,該券商營業(yè)部沒有盡到相關(guān)責(zé)任,要求券商營業(yè)部賠償她的相應(yīng)損失,但與券商營業(yè)部協(xié)商不成,張阿姨一怒之下向深圳證監(jiān)局投訴。
深圳證券期貨業(yè)糾紛調(diào)解中心付彥擔(dān)任調(diào)解員。由于雙方對(duì)事實(shí)沒有爭議,但實(shí)體訴求差距較大,調(diào)解員針對(duì)各方實(shí)際情況分別耐心地說和、講道理。調(diào)解員向張阿姨講明投資者應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和“買者自負(fù)”的道理;對(duì)營業(yè)部一方,調(diào)解員則針對(duì)工作中的疏漏和客戶適當(dāng)性管理要求以及賣者有責(zé)等方面講解利害關(guān)系。
經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的耐心調(diào)解,雙方達(dá)成了一致,該券商營業(yè)部同意給予張阿姨經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和較高的服務(wù)等級(jí),張阿姨同意繼續(xù)留在該營業(yè)部,雙方當(dāng)場(chǎng)簽訂了調(diào)解協(xié)議,營業(yè)部及時(shí)履行了協(xié)議。
粵港澳調(diào)解聯(lián)盟:
促進(jìn)粵港澳貿(mào)易自由化
2013年12月7日,由深圳國際仲裁院牽頭的粵港澳商事調(diào)解聯(lián)盟在前海創(chuàng)立。成員包括深圳國際仲裁院調(diào)解中心、深圳證券期貨業(yè)糾紛調(diào)解中心、中國對(duì)外貿(mào)易中心(廣交會(huì)投訴站)、廣東省民營企業(yè)投訴中心、深圳外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)商事調(diào)解委員會(huì)、深圳市總商會(huì)調(diào)解仲裁中心、香港中國企業(yè)協(xié)會(huì)商事調(diào)解委員會(huì)、香港聯(lián)合調(diào)解專線辦事處、香港國際仲裁中心香港調(diào)解會(huì)、香港仲裁司學(xué)會(huì)、香港測(cè)量師學(xué)會(huì)、香港和解中心、英國特許仲裁學(xué)會(huì)東亞分會(huì)和澳門世界貿(mào)易中心仲裁中心等來自粵港澳三地的14家主流商事調(diào)解機(jī)構(gòu)。
調(diào)解聯(lián)盟旨在粵港澳地區(qū)通過調(diào)解、仲裁等方式解決境內(nèi)外商事糾紛的多元化的商事爭議解決機(jī)制,促進(jìn)粵港澳貿(mào)易自由化發(fā)展。包括香港在內(nèi)的律師、調(diào)解員、仲裁員等境內(nèi)外專業(yè)人士參與其中。聯(lián)盟發(fā)揮跨境合作的優(yōu)勢(shì),推出了粵港澳三地調(diào)解員聯(lián)合培訓(xùn)課程,實(shí)現(xiàn)了三地調(diào)解員資格互認(rèn)。
粵港澳商事調(diào)解聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)調(diào)解機(jī)構(gòu)的跨境化,調(diào)解規(guī)則開放,調(diào)解員在調(diào)解過程中可以采用其認(rèn)為合適的調(diào)解方式。調(diào)解結(jié)果可根據(jù)“調(diào)解+仲裁”機(jī)制,向深圳國際仲裁院申請(qǐng)對(duì)和解協(xié)議作出裁決,該裁決可以在包括中國在內(nèi)的150多個(gè)國家法院強(qiáng)制執(zhí)行,使糾紛解決成本更低。
●成功案例
2014年12月19日,粵港澳商事調(diào)解聯(lián)盟首宗商事案件在前海成功調(diào)解。該案當(dāng)事人均來自香港,爭議金額逾人民幣5000萬元,涉及的是雙方當(dāng)事人在中國內(nèi)地的商事糾紛。
本案申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人均為香港商人,一直保持著良好的合作關(guān)系。被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人借款用于投資內(nèi)地房產(chǎn),后因被申請(qǐng)人經(jīng)營出現(xiàn)困難,申請(qǐng)人多次向被申請(qǐng)人要求還款未果。為保持雙方當(dāng)事人長期建立的生意伙伴情誼,雙方向調(diào)解聯(lián)盟共同提出了調(diào)解申請(qǐng)。
來自香港的雙方當(dāng)事人共同選擇深圳國際仲裁院調(diào)解中心調(diào)解。并選定調(diào)解聯(lián)盟成員之一的香港和解中心的會(huì)長羅偉雄先生擔(dān)任獨(dú)任調(diào)解員。與內(nèi)地所采用的“評(píng)估式”調(diào)解方式不同,羅偉雄采取了香港當(dāng)事人更為習(xí)慣接受的“促進(jìn)式”調(diào)解方式。經(jīng)過7個(gè)多小時(shí)的耐心調(diào)解,雙方當(dāng)事人最終達(dá)成了和解協(xié)議。
為保證和解協(xié)議執(zhí)行,雙方當(dāng)事人將該和解協(xié)議提交深圳國際仲裁院,申請(qǐng)根據(jù)和解協(xié)議內(nèi)容快速作出裁決,選定的仲裁員是白濤先生,白濤先生亦來自調(diào)解聯(lián)盟成員之一的香港中國企業(yè)協(xié)會(huì)商事調(diào)解委員會(huì)。