一年前去前海，人們在談?wù)摚タ词裁囱剑瑯怯袥]有蓋起來，路通不通啊。

　　而現(xiàn)在去前海，人們談?wù)摰膮s是，人會不會太多啊，是在港貨中心會合還是去看平行進(jìn)口汽車，或者看個畫展再去喝杯咖啡。

　　去年8月，前海蛇口自貿(mào)新城“大會戰(zhàn)”正式啟動，打響了囊括道路交通、軌道交通、水環(huán)境、景觀工程、地下空間、重點產(chǎn)業(yè)平臺和綜合體項目等多層面的“十大戰(zhàn)役”。隨著“十大戰(zhàn)役”逐步告捷，一座現(xiàn)代化的自貿(mào)新城躍然而出，直接改變了前海在深圳市民心中的形象，也為前海的下一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　前海的變化做到了“一年一個樣”，甚至可以說是一個月一個樣，前海建設(shè)者向市民兌現(xiàn)了莊嚴(yán)承諾，而市民們也實實在在分享到了家門口“海淘”的新城紅利。

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年，在前海注冊公司的企業(yè)將近7萬家，相比于2012年底入駐企業(yè)僅253家，3年不到的時間里，數(shù)量已經(jīng)狂飆了200多倍。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資308億元，比原計劃增長28.3%，而之前的數(shù)字是2012年18.14億元、2013年84.41億元以及2014年117.20億元，一年的進(jìn)度相當(dāng)于前幾年的總和。有市民評價說，在前幾年打牢基礎(chǔ)后，前海建設(shè)速度開始發(fā)力了。省市領(lǐng)導(dǎo)近期來前海考察后，也多次對前海的建設(shè)進(jìn)展表示了肯定。

　　而徜徉前海，水清路暢，有湖、有橋、有庭院，還有蒹葭蒼蒼的水草、曲徑通幽的街巷，國際化的品位令人流連。

　　國際化的品質(zhì)，高效率的建設(shè)，前海建設(shè)者是如何做到的呢？

　　“十大戰(zhàn)役”：不僅是激情，更體現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌的能力與水平

　　現(xiàn)在前海最熱的地方是港貨中心，港貨中心是前海蛇口自貿(mào)新城建設(shè)“十大戰(zhàn)役”之首，也最為普通市民關(guān)注。

　　前海港貨中心自去年8月3日正式動土開工，在短短4個多月內(nèi)完成一期工程的建設(shè)，并引進(jìn)約20家港資品牌入駐，堪稱上演了前海版的“速度與激情”。

市委常委、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會主任田夫和市政府黨組成員、前海管理局局長杜鵬均表示，前海的建設(shè)，不僅需要大干快上的激情，更需要科學(xué)統(tǒng)籌與謀劃。十大戰(zhàn)役，是前海建設(shè)速度與品質(zhì)齊頭并進(jìn)的的集中體現(xiàn)。

　　2015年7月30日，前海蛇口自貿(mào)新城建設(shè)提質(zhì)提速“大會戰(zhàn)”誓師動員大會召開，拉開了建設(shè)沖刺的大幕。在自貿(mào)區(qū)管委會、局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四大方面軍和社會投資主體，大干快干、燃燒激情，掀起了前海大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展的新高潮，全力推動前海蛇口自貿(mào)新城形象的大變化、大提升。

如何推動大會戰(zhàn)，前海的主要做法有三條：一是理順體制機(jī)制，二是狠抓質(zhì)量安全，三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督。

　　這三條，都不是喊空話，而是通過詳細(xì)的計劃落實到行動中。

　　為理順體制機(jī)制，全力破解制約自貿(mào)新城建設(shè)的瓶頸問題，前海制定了新城建設(shè)大會戰(zhàn)工作方案、指揮部職能、議事規(guī)則、督查方案、宣傳方案、存在問題協(xié)調(diào)處理程序等相關(guān)制度，保障新城建設(shè)指揮部高效運(yùn)作。

　　同時，制定了《前海蛇口自貿(mào)新城建設(shè)大會戰(zhàn)工程“十大戰(zhàn)役”實施計劃》及《前海蛇口在建項目領(lǐng)導(dǎo)掛點及責(zé)任分工一覽表》，以“十大戰(zhàn)役”為抓手，帶動自貿(mào)新城建設(shè)工程項目整體提質(zhì)提速，由局領(lǐng)導(dǎo)作為項目掛點責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保前海蛇口片區(qū)所有在建項目存在的問題及時上報協(xié)調(diào)和跟蹤落實。

　　大會戰(zhàn)可以說在自貿(mào)片區(qū)全面開花，那如何確保指揮可以精確到每一個點？前海建立了片區(qū)工程師、處領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副總指揮、總指揮等四個層級會議議事決策機(jī)制，全面梳理工程施工進(jìn)展中存在的問題，明確解決問題的責(zé)任單位、技術(shù)路徑、方法和時限，為新城建設(shè)大會戰(zhàn)掃清障礙，確保相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)提效。

　　自貿(mào)區(qū)的建設(shè)最終目標(biāo)是讓市民享受紅利，前海先后舉辦三次市民開放日活動，圍繞前海綜合規(guī)劃、交通規(guī)劃以及景觀規(guī)劃等主題，邀請300余位市民代表走進(jìn)前海，實地參觀前海展示廳、施工現(xiàn)場，共同展望自貿(mào)新城規(guī)劃的美好未來，感受自貿(mào)新城建設(shè)的紅火景象。同時，前海還經(jīng)常組織工地慰問活動，激發(fā)各參建單位和一線作業(yè)人員的工作熱情。

　　沒有安全，速度與品質(zhì)就是空中樓閣，按照大會戰(zhàn)的總體部署以及施工安全生產(chǎn)工作會議的具體要求，前海指揮部對前海區(qū)域內(nèi)所有在建工程先后組織四次地毯式檢查和日常不定期質(zhì)量安全巡查。

　　去年12月23日，指揮部抽調(diào)16位專家對轄區(qū)所有在建項目組織地毯式的質(zhì)量安全大檢查。全面梳理問題清單，全力落實隱患整改。目前，已經(jīng)對梳理出來的問題，進(jìn)行整理并分別由局領(lǐng)導(dǎo)掛點跟蹤整改落實情況。同時，目前正在開展為期一個月的專項整治行動，預(yù)防和遏制建設(shè)工程施工安全事故。重點排查深基坑、高邊坡、地下暗挖工程的安全狀況；排查建筑工程余泥渣土、建筑垃圾、建筑材料等的堆放情況；排查起重機(jī)械安裝（拆除）、高大模板支撐體系、起重吊裝等工程安全狀況；排查施工用電安全、消防安全狀況；排查燃?xì)狻⒂蜌獾任；穲稣竞凸艿朗欠翊嬖谑艿刭|(zhì)災(zāi)害威脅等問題，并及時上報有關(guān)信息。

　　前海強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大重點項目推進(jìn)的督查力度，片區(qū)各項目科學(xué)組織，不斷增加人員和機(jī)械，在確保安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，開足馬力、大干快干，實現(xiàn)24小時輪番作業(yè)施工。

　　新城崛起：小事不過夜，大事三天內(nèi)出方案，個個項目傳捷報

　　火熱的激情加上科學(xué)的統(tǒng)籌，帶來的就是勝利的捷報。目前，“十大戰(zhàn)役”各項目均取得了積極進(jìn)展。其中，前海港貨中心一期已于2015年12月7日正式試營業(yè)，二期正在加快推進(jìn)；創(chuàng)新商務(wù)中心A、D組團(tuán)提前完成驗收和交付使用；夢海大道前灣段提前建成通車；前海桂灣河工程桂廟渠水廊道具備通水條件；前海灣綜合交通樞紐工程正式破土動工。

蛇口價值工廠改造快速推進(jìn)，建成并投入使用。南油前海國際葡萄酒投資交易中心合資公司注冊已經(jīng)獲批。太子灣郵輪中心主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)鹊取Ｊ讉€引入香港建設(shè)模式的嘉里項目于去年9月17日正式開工建設(shè)，騰訊、深國際、冠澤、恒昌、世茂、前海自貿(mào)大廈、香繽以及信利康、順豐等一批重點產(chǎn)業(yè)項目也已開工建設(shè)。

除“十大戰(zhàn)役”以外，其他工程項目也取得了突破性進(jìn)展，截至到目前，完工的項目有沿江高速地面道路、前灣二路等市政道路，以及集中展示中心、創(chuàng)新商務(wù)中心周邊道路工程，七號景觀橋完成合龍，前海合作區(qū)北區(qū)環(huán)境綜合整治工程、環(huán)狀水廊道（一期）工程完工，地鐵5號線南延和地鐵9號線西延線2015年12月28日正式開工，這兩條線路主要途經(jīng)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)、科技園等西部重點發(fā)展片區(qū)；前海法治大廈地下室提前封頂、桂灣片區(qū)的2號冷站一期工程開工建設(shè)等。社會投資項目包括地鐵前海時代6號地塊主體結(jié)構(gòu)施工完成、8號地塊部分封頂、9號地塊全部封頂、10號地塊完工，卓越集團(tuán)前海壹號項目、香江金融大廈完工等。

前海蛇口自貿(mào)新城建設(shè)開發(fā)強(qiáng)度極高，地質(zhì)條件和邊界條件極其復(fù)雜，大會戰(zhàn)以來，區(qū)內(nèi)軌道交通、主次干道、地下空間、水廊道、景觀橋梁及地塊開發(fā)項目全面展開，規(guī)劃設(shè)計施工疊加推進(jìn)、地上地下同步開發(fā)、市政和地塊同步實施的整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度極大。為了保證新城建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，前海加快建設(shè)工程管理手段創(chuàng)新，搭建總體設(shè)計管理和BIM技術(shù)信息集成平臺，引入第三方工程質(zhì)量安全巡查制度。提出“小事不過夜，大事三天內(nèi)出方案”響應(yīng)思路，對建設(shè)者遇到的問題，特事特辦，盡快協(xié)調(diào)解決。加快建設(shè)行政審批制度創(chuàng)新。通過“整合流程、并聯(lián)審批、容缺審查、信息共享”等改革方式，梳理審批鏈條，削減審批環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制，全面優(yōu)化規(guī)劃建設(shè)行政審批流程，形成“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的建設(shè)工程項目審批流程。

　　作為新城建設(shè)最重要的主力軍，市建筑工務(wù)署充分發(fā)揮專業(yè)化管理優(yōu)勢、調(diào)動和整合市級層面資源的優(yōu)勢，強(qiáng)化市工務(wù)署對前海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌、駕馭和組織實施能力。深圳招商局集團(tuán)、前海投控公司、地鐵集團(tuán)等主力軍也發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動各自負(fù)責(zé)項目的建設(shè)，確保順利完成了各自的項目任務(wù)。

　　截至目前，大會戰(zhàn)中前海蛇口自貿(mào)新城新開工項目17項，建筑面積約300萬平方米，比原計劃增加86萬平方米，增幅40%；主體結(jié)構(gòu)封頂項目4項，建筑面積30萬平方米；基本竣工項目8項，建筑面積31萬平方米；14項基礎(chǔ)設(shè)施項目完工，完成道路長度約12公里。

　　“雙百大會戰(zhàn)”：實干攻堅不停歇，大會戰(zhàn)成為前海新常態(tài)

　　新年伊始，市委六屆二次全會提出了新的發(fā)展目標(biāo)，提出到2020年，前海開發(fā)開放取得重大突破，率先建成要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合的開放型經(jīng)濟(jì)體系，努力建成更高水平的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；同時高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)和深港合作區(qū)，打造中國自貿(mào)區(qū)新標(biāo)桿；加強(qiáng)法制政府建設(shè)，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機(jī)制，打造前海社會主義法治示范區(qū)。

　　新的一年，前海蛇口自貿(mào)新城建設(shè)也將啟動新謀劃。

　　1、重點推進(jìn)自貿(mào)新城先導(dǎo)區(qū)開發(fā)建設(shè)。以前海國際金融城為引領(lǐng)，以桂灣綜合商務(wù)先導(dǎo)區(qū)為抓手，推進(jìn)“三城一港”建設(shè)，著力打造中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放的新高地。將前海時代、華潤、卓越項目、桂灣水廊道等工程納入先導(dǎo)區(qū)建設(shè)范圍，進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計、精致施工，力爭在城市設(shè)計、公共空間、景觀綠化、道路交通等方面，率先形成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)一流的現(xiàn)代化城區(qū)。

　    2、開展2016年提質(zhì)提速“雙百大會戰(zhàn)”。按照市委市政府“持續(xù)開展2-3年的‘大會戰(zhàn)’”的指示精神，計劃2016年3-6月以及9-12月，在前海蛇口片區(qū)深入開展“百日大會戰(zhàn)”，實干攻堅、筑夢前海，持續(xù)掀起自貿(mào)新城建設(shè)的新高潮，確保全面完成年度投資計劃和形象進(jìn)度目標(biāo)。

　    3、定期發(fā)布工程質(zhì)量和安全文明施工指數(shù)。為確保“大會戰(zhàn)”安全、高效開展，成就比肩國際一流金融中心的城市品質(zhì)，引入第三方巡查平臺，定期發(fā)布前海蛇口自貿(mào)片區(qū)工程質(zhì)量指數(shù)和安全文明施工指數(shù)，構(gòu)建高效運(yùn)行的質(zhì)量安全保證體系，進(jìn)一步提升前海蛇口自貿(mào)新城建設(shè)質(zhì)量安全管理水平。

　    4、開展以“建功自貿(mào)區(qū)、共筑中國夢”為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)勞動競賽，持續(xù)掀起前海蛇口自貿(mào)新城建設(shè)的新高潮。

　    5、加大計劃統(tǒng)籌和現(xiàn)場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提高服務(wù)水平，全面推動自貿(mào)新城建設(shè)取得新突破。

　    6、進(jìn)一步加大宣傳力度，營造自貿(mào)新城建設(shè)的良好氛圍，充分展示自貿(mào)新城建設(shè)的進(jìn)展和成果。